متابعة: التهديد بـ"انسحاب أمريكا من الناتو".. هل يستطيع ترامب تنفيذه؟

اخبارالعرب 24-كندا:الأربعاء 1 أبريل 2026 05:26 مساءً (CNN)--   لسنوات، كان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ينتقد بشدة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، بما في ذلك سلسلة من التصريحات منذ بداية الحرب على إيران.

وفي مقابلتين أجريتا معه مؤخراً، قال إنه سيفكر في اتخاذ خطوة مهمة تتمثل في انسحاب الولايات المتحدة من التحالف تماماً. 

وقال ترامب لصحيفة "تلغراف" البريطانية في مقابلة الأربعاء إنه سيعيد النظر في عضوية الولايات المتحدة في الحلف، وكرر في وقت لاحق تصريحاته قائلاً لوكالة "رويترز" للأنباء إنه يفكر "بالتأكيد" في الانسحاب.

 ويأتي ذلك في الوقت الذي انتقد فيه بشدة الدول الأوروبية لعدم استعدادها للمساعدة في الحرب في أوكرانيا وتأمين مضيق هرمز. 

ومع ذلك، على الرغم من ادعاءات ترامب بأنه قادر على سحب الولايات المتحدة من التحالف، فإن القانون الذي أقره الكونغرس في 2023 ينص على أن هذه الخطوة ستتطلب مشورة وموافقة مجلس الشيوخ، بموافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ، أو بقرار من الكونغرس. 

وشارك في رعاية مشروع القانون السيناتور آنذاك ماركو روبيو، الذي يشغل الآن منصب وزير الخارجية، والسيناتور الديمقراطي تيم كين، وتم إقراره لاحقاً كجزء من قانون تفويض الدفاع الوطني 2024.

 ويعني شرط موافقة الكونغرس أنه حتى لو صوت جميع الجمهوريين مع ترامب على انسحاب الولايات المتحدة من الناتو، فإن الأمر سيتطلب انضمام العديد من الديمقراطيين - 14 على الأقل إذا كان جميع الجمهوريين حاضرين - للانضمام إليهم لتمرير التشريع.

 ومن غير المرجح أن يحدث هذا، حيث حذر السيناتور توم تيليس، أكبر جمهوري في مجموعة مراقبي الناتو المكونة من الحزبين الجمهوري والديمقراطي في مجلس الشيوخ، من الإضرار بالتحالف العسكري.

 وقال تيليس في مقابلة في مارس/آذار مع شبكة ABC، إنه "ليس صحيحاً في الواقع أن يتمكن ترامب من الانسحاب من الناتو دون الكونغرس". 

وأضاف: "لا يمكن لرئيس الولايات المتحدة أن ينسحب من الحلف، والآن، وبعد قولي هذا، يستطيع ترامب أن يجعل هذا الحلف غير صالح للعمل إذا أراد ذلك". 

كما دافع تيليس عن الحلفاء في "الناتو" بعد أن وصفهم ترامب بـ"الجبناء" لعدم مساعدتهم للولايات المتحدة، وقال إنه يتعين على ترامب أن يسأل كبار جنرالاته عما إذا كانت فكرة "قطع العلاقة مع الناتو جيدة".

 وتابع: "سيكون من الصعب عليك العثور على واحد، لأن ذلك ينطوي على مخاطر هائلة، لقد أنقذ حلف الناتو أرواح الأمريكيين، وستُفقد أرواح الأمريكيين بأعداد كبيرة بدونه". 

وكذلك قال زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، تشاك شومر، في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي، الأربعاء، ردًا على تعليقات ترامب الأخيرة، إن مجلس الشيوخ “لن يصوت لصالح مغادرة الناتو والتخلي عن حلفائنا لمجرد أن ترامب منزعج من أنهم لن يوافقوا على حربه المتهورة التي اختارها".

وأضاف شومر: “شكرًا لروبيو على رعاية مشروع القانون في 2023 الذي يتطلب تصويت ثلثي مجلس الشيوخ للتأكد من أن الرؤساء الجاهلين لا يمكنهم التصرف بناءً على نزوة”. 

وأشار إلى منشور روبيو على وسائل التواصل الاجتماعي في 2023 احتفالاً بإقرار مشروع القانون وإعلانه أنه "لا ينبغي لأي رئيس أمريكي أن يتمكن من الانسحاب من الناتو دون موافقة مجلس الشيوخ".

هل يستطيع ترامب الانسحاب من "الناتو" رغم قانون 2023؟ 

ووفقًا لتقرير خدمة أبحاث الكونغرس، إذا حاول الرئيس سحب الولايات المتحدة من جانب واحد من "الناتو"، فقد ينتهي الأمر بالقضية في المحكمة. 

وينص الرأي القانوني في 2020 الصادر عن مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل على أن الرئيس يتمتع بسلطة حصرية على المعاهدات. 

وقال كيرتس برادلي، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة شيكاغو، لشبكة CNNعبر البريد الإلكتروني: “من الناحية العملية، غالبًا ما تصرف الرؤساء من جانب واحد بسحب الولايات المتحدة من المعاهدات، خاصة خلال الخمسين عامًا الماضية أو نحو ذلك"، لكنه أشار إلى أن الرئيس بايدن وقع على قانون 2023 الذي ينص على أنه لا يمكن للرئيس الانسحاب من "الناتو" دون موافقة الكونغرس. 

وأضاف برادلي: "إذا حاول ترامب الانسحاب من الناتو دون الحصول على موافقة الكونغرس، فإنه سينتهك القانون، ومن المرجح أن يجادل محاموه بأن القانون غير دستوري؛ لأنه، كما يقولون، يتعارض مع السلطة الدستورية الحصرية للرئيس فيما يتعلق بالعلاقات الخارجية. أعتقد أن هذه حجة ضعيفة". 

وتابع: "مشاركة الكونغرس مطلوبة بموجب الدستور حتى يتمكن الرؤساء من إبرام المعاهدات، مما يشير إلى أن هذا ليس مجالًا من مجالات السلطة الرئاسية الحصرية".